关于CO2排放限制的政策的说明

日期：2023/5/25    浏览：

《京都议定书》

全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》気候変动に関する国际连合枠组条约の京都议定书是《联合国气候变化框架公约》United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC的补充条款。

1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。

《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。

《巴黎协定》

《巴黎协定》（The Paris Agreement），是由全世界178个缔约方共同签署的气候变化协定，是对2020年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排。

《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内 。

《巴黎协定》于2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会（巴黎气候大会）上通过，于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署，于2016年11月4日起正式实施。

2016年4月22日中国政府代表在《巴黎协定》上签字。同年9月3日，全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》，成为完成了批准协定的缔约方之一。

中国碳排放政策解析

一、2020年9月，中国在联合国大会上向世界宣布了2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的目标。

碳中和定义：指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

二、中国国家发展战略“十四五规划”（2021－2025）中要求国内生产总值的二氧化碳排放分别降低18%。中国碳排放全球排名第一，占全球总排放量的32%。

三、大型跨国企业、上市公司开始严格执行减排二氧化碳的指标，逐步以清洁能源替代传统化石能源。

四、从2017年开始，中国国内开始逐步对制造业采取【碳排放交易制度】，强行要求高耗能企业降低二氧化碳排放量，采用清洁能源。

五、2021年7月16日（周五），全国碳排放权交易开市，当天碳排放的收盘价为51.23元/吨，当天交易总量410.40万吨。中国已经成为全球最大规模碳排放交易市场。

所谓“碳排放权”，是指企业依法取得向大气排放温室气体（二氧化碳等）的权利。而“碳配额”则是指经政府主管部门核定，企业所获得的，一定时期内向大气中排放的温室气体（以二氧化碳当量计）的总量。

2014年开始，广东省纳入碳排放指标考核的行业<

关于CO2排放限制的政策的说明

碳排放交易对象

碳配额

企业获得的碳排放额度，初期由政府免费发放。环保部门根据行业的历史排碳强度确定一个基准线，结合企业的产能情况，计算出企业的碳排放强度。

CCER（国家核证资源减排量）

依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量。

工业企业碳排放计算依据：

能源消耗量（电力、燃气、燃油等）

根据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008），在中国每生产一度电，需要400g的标煤，燃烧400g标煤，将产生997g的二氧化碳、30g的二氧化硫、15g的氮氧化物；

使用1度电（kWh）的排放系数（单位：kg）
折算标准煤	碳排放	CO2 排放	SO2 排放	NOX排放
0.4	0.272	0.997	0.03	0.015

例：如果企业年用电量为1000万kW/h，每年二氧化碳排放量为【9970吨】。